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各县（市、区）水利（水务）局，吕梁水控集团有限公司，局属各科室、单位，局直管水利工程项目部：

2026年是治本攻坚三年行动收官之年，为进一步推动我市水利行业安全生产治本攻坚三年行动落实落细，确保行动圆满收官，根据山西省水利厅《皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发2026年水利安全生产工作要点的通知》（晋水安全〔2026〕1号）、吕梁市安全生产委员会办公室《皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发2026年安全生产治本攻坚重点工作任务清单及责任分工的通知》（吕安办函〔2026〕12号）等文件精神，结合2026年吕梁水利安全生产工作要点，制定水利行业安全生产治本攻坚三年行动2026年重点工作任务，现印发给你们，请各单位结合工作实际，认真贯彻落实。

吕梁市水利局

2026年4月3日 ??

全市水利行业安全生产治本攻坚三年行动2026年重点工作任务

根据山西省水利厅《皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发2026年水利安全生产工作要点的通知》（晋水安全〔2026〕1号）、吕梁市安全生产委员会办公室《皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发2026年安全生产治本攻坚重点工作任务清单及责任分工的通知》（吕安办函〔2026〕12号）精神，结合我市水利安全生产工作实际，提出全市水利行业安全生产治本攻坚三年行动2026年重点工作任务。

一、开展安全生产宣教演练

1.结合“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“6.16安全生产咨询日”等活动，常态化组织开展安全宣传“五进”，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动，普及全社会安全理念意识。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

2.组织开展全市水利安全生产工作培训，聚焦《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》等解读宣讲，全面提升监管与从业人员专业能力。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

3.督促指导各县（市、区）和吕梁水控集团有限公司组织管辖范围内各类水利生产经营单位主要负责人及其从业人员开展安全生产培训全覆盖，要求将外包外租从业人员、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入统一安全培训、统一落实全员责任、统一安全检查，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

4.督促各生产经营单位常态化组织开展以实训为主的“三违”事故警示教育、应急演练、自救互救等培训。对“三违”人员开展脱产培训，经考试合格后方可重新上岗。每年分别至少集中开展1次疏散逃生演练，水利工程建设单位每半年至少开展1次。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

二、开展水利生产经营单位安全管理体系建设

5.定期分析研判安全生产形势，通过发函、电话等形式，对“六项机制”工作不到位的有关县（市、区）、相关单位进行提醒、指导。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

6.指导推动水利生产经营单位建立健全事故隐患自查自改常态化机制，落实事故隐患内部报告奖励制度。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

7.督促各水利生产经营单位对照重大事故隐患判定标准和“一行业一清单”要求，细化制定符合本单位实际的重大事故隐患判定“一企业一清单”。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

三、实行隐患排查治理动态清零

8.深入开展水利生产经营单位安全生产监督检查，推动水利行业领域重大事故隐患排查，提升每千次检查发现重大事故隐患数量。持续推进重大事故隐患动态清零，隐患闭环管理。（责任单位：政策法规监督科牵头、各科室配合；完成时限：12月31日）

9.切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，提高重大事故隐患排查质效，今年排查发现的重大事故隐患数量不低于去年同期水平，部门每千次检查发现重大事故隐患数、生产经营单位自查发现重大事故隐患占比不低于全国平均水平。（责任单位：政策法规监督科牵头、各科室配合；完成时限：12月31日）

10.督促生产经营单位健全重大事故隐患自查机制，由单位主要负责人带队定期开展隐患排查整治。水利工程建设单位应加大检查频次。（责任单位：政策法规监督科牵头、各科室配合；完成时限：12月31日）

11.强化安全生产问题隐患报告受理工作，督促水利生产经营单位全面自查自报自改本单位涉及的生产、经营、建设、消防、特种设备等各类重大事故隐患。水利生产经营单位应主动向属地监管部门报告自查发现的重大事故隐患并落实整改措施的，免予行政处罚，不查不改的，予以“一案双罚”。（责任单位：政策法规监督科牵头、各科室配合；完成时限：12月31日）

12.深化局机关及局属各单位所属人员密集场所消防、动火作业、燃气、电动自行车、建筑保温材料等群众身边安全隐患整治。（责任单位：市水利发展中心、局属相关科室、单位、局直管水利工程项目部；完成时限：12月31日）

四、加大安全生产科技支撑力度

13.持续推进“安全监管＋信息化”监管模式，督促相关单位每月开展隐患排查、每季度开展危险源辨识与管控。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

五、深化水利工程建设安全整治

14.持续推进水利行业招投标领域突出问题整治，严厉打击违法招标投标、转包和违法分包、出借借用资质等违法违规行为。（责任单位：规划计划建设科；完成时限：12月31日）

15.组织做好在建水利工程安全度汛工作，督促指导各单位严格落实度汛工作措施。（责任单位：规划计划建设科；完成时限：10月31日）

六、强化水利工程运行安全保障

16.全面落实水库大坝安全责任制，严格落实小型水库防汛“三个责任人”。（责任单位：运行管理科；完成时限：6月30日）

17.对投产运行满15年及以上的小水电站实施重点监管，同步强化大中型灌区工程运行安全管理。（责任单位：农村水利水电科；完成时限：12月31日）

18.加快实施病险水闸除险加固。（责任单位：河务科；完成时限：12月31日）

19.进一步加强农村供水工程运行安全管理。（责任单位：农村水利服务中心；完成时限：12月31日）

20.持续开展病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造，督促指导地方加强淤地坝安全运用管理。（责任单位：水土保持科；完成时限：12月31日）

21.做好水库等放水、泄洪安全预警提醒。（责任单位：农村水利水电科、运行管理科、河务科；完成时限：12月31日）

22.持续加大河道巡查管控力度，严厉打击非法采砂行为。（责任单位：河务科；完成时限：12月31日）

七、促进安全生产监管效能提升

23.严格依照法律法规，对发生生产安全事故的相关单位依法开展约谈提醒、督促整改。（责任单位：政策法规监督科、相关科室；完成时限：12月31日）

24.坚持监督检查与帮扶指导相结合，在对水利工程建设项目开展安全检查过程中同步提供现场技术指导，助力水利工程建设项目提升安全管理水平。鼓励支持行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与安全生产工作，开展指导帮扶。（责任单位：政策法规监督科牵头、各科室配合；完成时限：12月31日）

25.对典型突出问题严格开展责任倒查，对排查发现的重大事故隐患，依法依规追究企业主要负责人、实际控制人、实际受益人和上级公司相关责任人责任。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理。督促各县（市、区）水利（水务）局及时报送安全生产典型监管执法案例，充分发挥案例警示示范作用。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

26.进一步落实安全生产举报奖励机制，持续畅通举报投诉渠道，鼓励社会各界参与水利安全生产监督。（责任单位：政策法规监督科；完成时限：12月31日）

八、开展全民安全素质提升行动

27.积极组织参与安全生产月、防灾减灾周、消防宣传月等系列主题宣传活动，普及水利安全知识，提升全社会水利安全防范意识和应急避险能力。（责任单位：政策法规监督科、运行管理科；完成时限：12月31日）