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吕梁市文化和旅游局

皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发《2026年吕梁市文化和旅游局

工作要点》的通知

各县（市、区）文化和旅游局，局属各单位，机关各科室：

《2026年吕梁市文化和旅游局工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

吕梁市文化和旅游局

2026年4月29日

（此件主动公开）

2026年吕梁市文化和旅游局工作要点

一、“十五五”期间工作谋划

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：建设山西文旅深度融合发展新高地的战略目标，以满足人民美好生活需要为根本，以高质量发展为主线，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，着力把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

（二）主要任务

1．加强文化遗产系统性保护传承。认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，统筹推进物质文化和非物质文化遗产系统性保护与传承，让文物活起来，让文脉传下去。

2．增强公共文化产品和服务供给。坚持文化惠民导向，深入挖掘吕梁本土特色文化，增强为群众所接受、为市场所认可的产品和服务供给，塑造特色鲜明的地域文化品牌，持续推动公共文化服务提质增效。

3．大力推动文旅产业融合发展。围绕建设山西文旅深度融合发展新高地的战略目标，以创建全域旅游示范区为牵引，着力构建“一轴三带一地”（一轴即串联碛口古镇、北武当山、杏花村酒文旅融合发展区三大龙头景区为轴线，三带即西部百里黄河精品旅游带、中部吕梁山生态康养旅游带、东部沿汾历史文化旅游带，一地即红色旅游胜地）文旅产业融合发展格局，全力实现产业规模、质量效益、市场影响力三大跃升，加快把文旅产业培育成为战略性支柱产业和民生幸福产业，推动吕梁从区域性文化旅游目的地向全国知名文化旅游目的地迈进。力争到“十五五”末，全市文旅产业增加值占GDP比重突破5％。

二、2026年重点工作任务

今年工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，锚定建设新时代文化强市总目标，深入实施文旅产业融合发展行动，深化拓展新时代文物事业发展格局，奋力开创广电视听高质量发展新局面，紧紧围绕文化惠民、产业升级、文博活化、广电提质重点任务，扎实推进全市文化、旅游、文物、广电各项工作再上新台阶。

（一）坚定不移推进党的建设

1．加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位，把加强党的领导贯穿工作全过程各方面。坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2．持续深化理论武装。深入贯彻落实习近平总书记皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：本系统本领域的重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育工作，突出抓好“关键少数”和年轻干部的理论学习，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上求实效。

3．深入推进全面从严治党。认真学习贯彻习近平总书记皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：全面从严治党的重要论述和中央、省、市纪委全会精神，压紧压实全面从严治党主体责任，认真落实党建工作责任制。推动党员积分制管理办法落地见效，在试点党支部基础上覆盖市直文旅系统所有党支部，组织引导全体党员在文旅各项工作中发挥先锋模范作用。持续完善“党建结对共建”机制，深入开展支部联建和“我为党组献策”建言献策活动，推动党建带群建、党建促业务。

4．持续推进清廉机关建设。巩固开展经常性和集中性相结合的纪律教育，做深做实廉洁教育和警示教育。深入贯彻中央八项规定精神，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。加强新时代廉洁文化建设，持续拓展廉洁文化成果，着力营造全市文旅系统风清气正、文明节俭的廉洁氛围。

（二）大力繁荣文化事业

5．文艺精品创作。坚持以人民为中心，深入挖掘历史文化资源、塑造文化品牌，实现创造性转化、创新性发展，开创文化艺术事业繁荣发展新局面。抓好文艺精品创作展演，重点提升舞剧《万里茶道》，持续打磨提升舞剧《吕梁英雄传》《刘胡兰》《打金枝》等精品剧目，推动交响道情《碛口》完成首演。积极策划启动创排大型舞蹈诗剧《右手一指是吕梁》、音乐剧《一泓清水入黄河》、碗碗腔现代戏《三月桃花开》、晋剧《扑不灭的火焰》等重点剧目，做好稀有剧种的公益性演出活动。完成《中国戏曲剧种全集》吕梁部分的编撰任务。组织参加第五届山西艺术节、第十九届“杏花奖”评比展演。鼓励文艺精品走出剧场，融入街巷，探索线上线下融合演播的新路径。

6．提升公共文化服务惠民效能。继续实施好“免费送戏下乡一万场”民生实事，切实增强送戏的计划性、均衡性和普惠性，有计划地扩大免费送戏覆盖面。精心打造4个各具特色的新型公共文化空间，为群众提供可感可触的文化服务。持续推动公共文化服务设施均衡发展，不断完善公共图书馆、文化馆总分馆体系建设，保障基层群众基本文化权益。市文化馆正式投用，市博物馆装修布展项目全面启动。组织全市群众文艺小分队、乡土文化能人艺人、乡村文化带头人深入开展群众文化惠民活动，积极申报参加山西省优秀声乐作品展演、民歌山西邀请赛等省级展演活动，繁荣互联网条件下新大众文艺，不断丰富群众文化生活。

7．做好非遗传承和活态保护。持续提升晋中文化生态保护区（吕梁片区）和碛口文化生态保护区建设水平。深入开展非遗资源调查，进一步健全非遗代表性项目和传承人名录体系。加强对国家、省、市三级传承人的评估和动态管理，建立完善退出机制。推动非遗进校园、进景区、进商场、进社区、进军营、进乡村，引导各地探索开展非遗主题研学，举办形式多样的非遗特色活动，培育非遗旅游线路，不断丰富非遗体验。

8．深化国有文艺院团改革。推动演出院团人员职称聘任工作，建立以能力业绩为导向的职称评价体系。加强院团人才培养引进工作，有效壮大艺术人才队伍，提升院团创作演出能力，实现院团可持续发展。

（三）培育壮大文旅产业

9．构建全域旅游格局。围绕“一轴三带一地”文旅发展格局，做强“一西一东一中”三大核心景区，推进碛口古镇5A级景区创建，深化杏花村酒文旅融合，完善北武当山运营机制，打造东西贯通旅游轴线，不断提升核心景区吸引力。持续打造西部百里黄河文化旅游带，以碛口为核心，黄河一号旅游公路为纽带，串联沿线景区景点，完善沿线旅游服务配套设施，举办体育赛事等特色活动，整合优化沿黄文旅资源。积极开发中部吕梁山生态康养旅游带，以北武当山为核心，持续扩大交城庞泉沟、离石大东沟度假区影响力，加快孝义曹溪河度假区、文水苍儿会旅游区提档升级，发展岚县饮马池山、离石西华镇、中阳上顶山等亚高山草甸旅游，支持曹溪河、大东沟向康养度假综合体转型。大力发展东部沿汾历史文化旅游带，以杏花村为核心，发挥吕梁市晋中文化生态保护区引领作用，整合玄中寺、卦山、武则天纪念馆、孝义老城及国保单位资源，深入挖掘文化资源，让游客深度体验“汾酒故乡”的厚重底蕴和历史文化。大力打造红色旅游胜地，依托晋绥边区纪念馆、“四八”烈士纪念馆、红军东征纪念馆、刘胡兰纪念馆等红色场馆，讲好吕梁故事，传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬吕梁精神，叫响“英雄吕梁”品牌。

10．推动景区提质升级。持续开展A级景区创建工作，扎实推进碛口古镇、孝河生态文化旅游区创建5A级景区，遴选推荐3A级景区申报4A级景区，新创建一批3A级景区，年内A级旅游景区数量质量再上新台阶。加快旅游景区强基换新，指导A级景区不断完善配套设施，强化运营管理，丰富产品供给，差异化打造新业态、新场景、新体验。持续开展A级景区明察暗访和复核检查工作，抓好问题整改，促进景区标准化建设。

11．拓展文旅消费新场景。创新推动“文旅＋”新业态，大力发展康养旅游、红色旅游、乡村旅游、研学旅游、低空旅游等。持续推进特色文化旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区创建，鼓励文创企业与重点景区深度合作，丰富“演艺＋旅游”“赛事＋旅游”“博物馆＋旅游”等融合业态，精心策划“吕梁好礼”系列产品，推出“吕梁味道”旅游美食品牌，打造新型旅游消费空间与消费业态。因地制宜创新乡村旅游运营模式，推进100个乡村旅游重点村提质增效，培育特色化、流量型“网红村”，支持条件成熟的乡村旅游重点村景区化发展，以乡村旅游带动群众就业增收。构建“快进慢游”交通网络，重点完善景区连接线，优化景区停车场、交通标识、接驳摆渡等配套服务，加快构建星级酒店、文化主题酒店、精品民宿、露营地等多元互补的住宿体系，打造“吕梁山居”特色民宿品牌，消费服务体验进一步升级。

12．多维联动开展文旅推介。围绕“一轴三带一地”和乡村旅游重点村，全面系统推介吕梁文旅资源和旅游线路。巩固央视《启航2026》跨年晚会引流成果，依托文体场馆举办文体赛事与文旅活动，办好“沿着黄河游吕梁”摄影展等品牌活动。深化“线上线下”联动优势，继续开展“走出去”宣传推介活动，联动抖音、小红书等新媒体平台，组织本土创作者打造文旅宣传爆款内容，进一步扩大“汾酒故乡、英雄吕梁”旅游品牌的知名度和影响力。

13．培育壮大市场主体。深化景区体制机制改革，坚持“一景一策”，理顺碛口古镇、北武当山等核心景区管理运营体制，增强景区发展活力。做大做强市、县两级文旅集团，提升资源整合、投融资及管理运营能力，打造文旅产业龙头骨干。实施文旅市场主体培育工程，支持引导优质景区、酒店、旅行社规模化、品牌化发展，积极引进外部投资与专业运营团队，加大规上文旅企业培育力度，切实增强文旅产业发展动能。

（四）加强文物保护利用

14．抓实巡视整改工作。针对中央、省委巡视指出的我市文物保护工作中存在的文物保护利用水平不高等问题，要严格对照巡视反馈意见，按照市整改方案，实行台账式管理，加强跟踪问效，坚决抓好巡视问题整改，确保整改工作顺利完成。

15．强化文物资源管理。扎实完成“四普”各项任务，做实普查文物的认定、登记和公布工作，建立全市不可移动文物资源总目录，做好成果汇总、展示和运用。持续完善市级文保单位“四有”档案编制工作，规范提升县级文保单位“四有”档案编制及未定级不可移动文物“三有”档案管理水平，实现文物档案标准化、规范化。持续推动市、县级文保单位保护范围及建设控制地带矢量化数据精确化工作，提升文物资源数字化管理水平。有序组织第九批全国重点文物保护单位、第七批省级文物保护单位和第二批全国长城重要点段的申报遴选工作，谋划开展第三批市级文物保护单位项目申报。全面开展业余文保员摸底工作，规范选聘、培训、考核与退出流程，切实提升业余文保员业务能力和责任意识。

16．统筹推进规划编制。年内公布实施《吕梁市不可移动文物保护和利用总体规划》。启动碛口古建筑群、交城玄中寺等11处国保单位保护利用规划编制工作，继续推动2025年度13处国保单位保护规划编制和送审工作，确保应编尽编。督促各县（市、区）和市属文物单位全面做好国保、省保、市保及重要县保单位的保护项目计划书（立项报告）和项目设计方案编制工作，实现应报尽报。积极配合上级部门编制《晋绥革命文物保护利用片区专项规划》，推动革命文物保护利用一体化发展。

17．加强低级别文物保护工作。制定低级别文物10年总体保护规划、分年度实施保护利用计划，印发低级别文物年度修缮任务清单。实施汾阳牛（允宽）家大院等74处低级别文保单位修缮项目，推动完成柳林县中阳县苏维埃革命委员会旧址文物布展项目，严把工程质量关、施工安全关与展陈效果关。持续深化“文明守望工程”，动员社会力量参与，积极争取政府一般债券投入到低级别不可移动文物保护上，形成全社会共同保护的良好氛围。持续强化低级别文物安全常态化巡检机制，定期开展安全排查，建立问题台账，督促限期整改销号，实现安全隐患闭环治理。

18．深入推进考古工作。严格规范实施考古前置工作，优化基本建设项目考古调查、勘探、发掘工作流程，提升考古工作效率和规范化水平。配合做好石楼东庄村商代墓葬、太绥高铁等重点工程的考古工作，支持兴县碧村遗址申报考古遗址公园，进一步规范文物保护修缮项目及涉建工程管理。持续推进吕梁市考古“一张图”综合管理平台建设。

19．夯实博物馆基础工作。开展全市国有博物馆（纪念馆）馆藏文物安全管理专项行动，扎实完成馆藏文物盘库清点和安全隐患排查整治工作，切实提升馆藏文物管理水平。精心组织开展纪念红军东征90周年系列主题活动，依托节假日等重要节点组织各类精品展览，实施刘胡兰纪念馆等革命纪念场馆展陈提升工程。举办全市文博单位讲解员专业培训，实施中小博物馆合作发展计划，推动馆藏资源共享，切实提升文博单位服务能力。推动实施馆藏文物预防性保护和修复项目，持续推进吕梁市馆藏珍贵文物数字化保护（一期）项目，全面提升文物保护水平。

（五）做好广电宣传管理工作

20．巩固壮大主流思想舆论。深入实施创新理论传播工程，丰富理论宣传形式载体，深入宣传贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，做好中国共产党成立105周年等重大主题的宣传工作，让党的理论深入人心。

21．提升广电视听服务体验。加快高清化改造和超高清化发展步伐，稳步实现电视标清频道基本关停。不断丰富超高清内容供给，推动新闻节目、综艺节目、短视频、微短剧实现超高清化。加快普及一个遥控器“一键看电视”，加大一体化电视推广力度，不断改善用户观看体验。持续深化网络整合，配合完善“四统一”运营格局。继续实施“免费看有线”民生实事，进一步扩大覆盖户数、增加免费节目套数，建立健全长效机制，保障政策的稳定性和连贯性。巩固深化电视“套娃”收费和操作复杂治理成果，持续推进非法卫星电视接收设施和虚假宣传医药广告专项整治，坚决查处违规广电视听节目。

22．推进广电视听精品创作推优。加强统筹谋划和分类指导，聚焦中国式现代化山西实践、中华优秀传统文化，推动更多类型题材作品创作生产。积极组织广播电视新闻作品、电视节目、网络剧、网络电影、微短剧和优秀剧本等的评选推优活动，推出更多兼具正能量与时代价值的优秀作品。摸清我市微短剧产业家底，广泛征集优质微短剧剧本，打造一批具有吕梁特色的拍摄取景地，引导支持社会力量参与微短剧产业建设，着力推动微短剧产业高质量发展。

23．加快应急广播体系建设。按照“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”的要求，力争年内完成应急广播体系平台建设。各级应急广播平台要严格按照“八严禁”要求，强化部门协同合作，推进实现技术系统和工作机制对接，确保应急广播真正发挥作用。

（六）提升文旅工作保障治理水平

24．做实做细基础工作。持续抓好信访、综治等工作，推进“平安文旅”建设。继续做好保密、档案、信息、政务公开、法治建设等工作，进一步提升工作规范化水平。深入开展精神文明创建工作，不断提升干部职工精神文明和思想道德水平。

25．维护文旅领域安全稳定。践行总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全和网络安全，及时化解文旅领域重大舆情风险。严格开展文物执法，严厉打击各类文物违法犯罪行为。加快建设文物安全监管平台，整合人防、技防、物防资源，提升文物安全防控能力。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持之以恒抓好文旅领域各项安全生产工作，提升应急处置能力，切实营造健康有序、安全稳定的文旅发展环境。

26．加强文旅市场服务品质和监管能力。充分发挥行业党委引领作用和行业协会自律功能，促进行业提质增效。扎实开展“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”专项整治工作，切实规范旅游市场秩序。加强导游队伍建设与管理，开展旅行社、旅游住宿服务质量和导游素质提升行动。强化“双随机、一公开”监管，加强演出市场管理，深化文娱领域综合治理。持续深化文旅市场执法监管，规范执法检查，不断优化文旅营商环境。

27．强化人才队伍建设。持续完善文化旅游文物等专业人才信息数据库，加强文物全科人才培养工作。严格规范做好干部选拔任用、人才培育使用、职称评聘等工作。组织开展干部履职能力、专业技能等培训，加强干部教育管理监督，提高文旅系统人才队伍专业能力与综合素养。